El documento europeo único de contratación, el DEUC, es un formulario igual en toda la Unión Europea en el que declaras, bajo tu responsabilidad, que tu empresa puede contratar con la administración: que no está en ninguna situación que la excluya y que cumple la solvencia que pide el pliego. Lo aprobó el Reglamento de Ejecución (UE) 2016/7 de la Comisión. La idea es ahorrarte papeles: te presentas con una declaración y solo la empresa que va a ganar aporta los certificados que la demuestran.
Cuándo te lo piden
- En el procedimiento abierto, la oferta va acompañada de una declaración responsable que sigue el formulario del DEUC (artículo 140.1.a de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público).
- En el restringido, la licitación con negociación, el diálogo competitivo y la asociación para la innovación, va con la solicitud de participación (artículo 140.1.b).
- En el procedimiento abierto simplificado, la declaración responsable va en el modelo de oferta que el pliego trae como anexo (artículo 159.4.c), así que muchas veces no hay un DEUC aparte. Lee siempre el pliego: trae el modelo que debes usar (artículo 141.1).
- En un contrato menor no hay licitación ni DEUC: el expediente solo pide el informe de necesidad, la aprobación del gasto y la factura (artículo 118). Más en la guía de contratos menores.
Si la licitación tiene lotes y la solvencia cambia de uno a otro, presentas una declaración por lote o por grupo de lotes con los mismos requisitos (artículo 140.1.g).
Qué declaras con él
Según el artículo 140.1.a, declaras que la sociedad está bien constituida y puede presentarse, y que quien firma tiene poder para hacerlo; que tienes la clasificación o la solvencia económica, financiera y técnica que exige el pliego; que no estás en ninguna prohibición de contratar, y una dirección de correo electrónico para las notificaciones, cuando el órgano notifique por esa vía.
Cómo se rellena, paso a paso
La Comisión Europea tenía un servicio en línea para rellenarlo, pero lo cerró el 2 de mayo de 2019 y cada país ofrece ahora el suyo. En España es el servicio DEUC electrónico del Ministerio de Hacienda, gratuito. Si Safari no te deja abrirlo, es el mismo aviso de certificado que con la Plataforma: lo explicamos en cómo presentarse a una licitación.
- En la página de la licitación, en la Plataforma de Contratación, descarga el fichero del DEUC (en formato XML) que publica el órgano. Lleva ya rellenos los datos del procedimiento.
- Entra en el servicio, indica que eres un operador económico y elige importar un DEUC. Sube el fichero y elige el país de tu empresa.
- Rellena las pantallas con tus datos. Las que vienen del órgano no se tocan.
- Al terminar, descárgalo en XML y en PDF, y fírmalo como diga el pliego, normalmente con tu certificado electrónico.
- Guarda el XML: puedes reutilizarlo en la próxima licitación si los datos siguen siendo correctos, importándolo en el servicio (lo prevén las instrucciones del propio reglamento).
Qué partes rellena una pyme
- Parte I: el procedimiento y el órgano. La rellena el órgano de contratación.
- Parte II: tu empresa. Nombre, NIF, contacto, si eres pyme, si estás inscrito en una lista oficial como el ROLECE, quién te representa, si te apoyas en la solvencia de otras empresas y a quién piensas subcontratar.
- Parte III: los motivos de exclusión. Condenas penales; pago de impuestos y cotizaciones a la Seguridad Social; insolvencia, conflictos de intereses o falta profesional, y otros motivos que prevea la ley española. Contéstalas todas.
- Parte IV: los criterios de selección, es decir, tu solvencia. Si el pliego lo permite, basta con la «indicación global» (sección α): un sí a que cumples todos. Si no, rellenas tu volumen de negocios, tus trabajos anteriores o tus certificados de calidad, según pida.
- Parte V: solo en los procedimientos en dos fases, cuando el órgano limita cuántos candidatos invita.
- Parte VI: las declaraciones finales y la firma.
Si estás inscrito en el ROLECE, no tienes que aportar los documentos de lo que ya consta allí (artículo 140.3): el órgano lo comprueba en el registro.
Los errores que más se repiten
- Usar el DEUC de otra licitación sin importar el de esta. Los datos del procedimiento y de los lotes no casan, y la mesa lo tiene que pedir otra vez. Si te piden corregir un defecto, tienes tres días (artículo 141.2): vigila las notificaciones.
- Olvidar un DEUC por empresa. En una unión temporal de empresas, cada una presenta el suyo, junto con el compromiso de constituir la unión (artículo 140.1.e). Si usas la solvencia de otra empresa, ella también presenta el suyo (artículo 140.1.c).
- Declarar una solvencia que no puedes demostrar. Si ganas, tienes diez días hábiles para aportar los justificantes y la garantía definitiva (artículo 150.2). Si no lo haces, se entiende que retiras la oferta y te reclaman el 3 % del presupuesto base de licitación, sin IVA, como penalidad. Y declarar algo falso puede acabar en una prohibición de contratar (artículo 71.1.e).
- Cumplir los requisitos después del plazo. Capacidad, solvencia y ausencia de prohibiciones deben darse en la fecha final de presentación de ofertas y mantenerse hasta que se firma el contrato (artículo 140.4).
Con el DEUC listo, lo siguiente es tener a mano lo que demuestra tu solvencia y, si ganas, la garantía definitiva. Y para encontrar a qué presentarte, las licitaciones abiertas de tu sector, con sus pliegos y el enlace oficial.