El procedimiento abierto simplificado es el habitual en los contratos medianos: más rápido que el abierto ordinario, con menos papeles y plazos cortos. Si te presentas a licitaciones de ayuntamientos y organismos, te lo vas a encontrar a menudo. Lo regula el artículo 159 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público.
Cuándo se puede usar
El órgano de contratación puede elegirlo si se cumplen dos condiciones (artículo 159.1):
- El importe: obras de hasta 2.000.000 € de valor estimado, y suministros y servicios por debajo del umbral europeo más bajo, que desde el 1 de enero de 2026 es de 140.000 € (artículos 21.1.a y 22.1.a, actualizados por la Orden HAC/1517/2025).
- Los criterios: lo que se puntúa con juicio de valor no puede pasar del 25 % de los puntos, o del 45 % en las prestaciones de carácter intelectual, como la ingeniería o la arquitectura.
Plazos para presentar la oferta
Al menos quince días naturales desde el día siguiente a la publicación del anuncio; en las obras, veinte (artículo 159.3). Basta con que el anuncio salga en el perfil de contratante del organismo, y los pliegos tienen que estar disponibles desde ese mismo día (artículo 159.2). Con plazos así, enterarte una semana tarde es perder la mitad del tiempo para preparar la oferta: para eso están las alertas.
Qué necesitas para presentarte
- Estar inscrito en el ROLECE (o en el registro de tu comunidad autónoma, cuando corresponda) en la fecha final de presentación de ofertas, o haber pedido la inscripción antes (artículo 159.4.a). Cómo se hace, en la guía del ROLECE.
- Una declaración responsable en la propia oferta, con el modelo que va como anexo del pliego: que quien firma representa a la empresa, que tienes la solvencia o la clasificación y las autorizaciones para la actividad, y que no estás en prohibición de contratar (artículo 159.4.c). Si vais en UTE, con el compromiso de constituirla.
- Sin garantía provisional: en este procedimiento no se pide (artículo 159.4.b).
- La oferta se presenta solo en el registro que diga el anuncio (artículo 159.4.c), normalmente por la Plataforma de Contratación.
Uno o dos sobres
Si todo se puntúa con fórmulas, la oferta va en un único sobre o archivo electrónico; si hay criterios de juicio de valor, en dos (artículo 159.4.d). Los de juicio de valor los valoran los servicios técnicos en siete días como mucho, y siempre antes de abrir el sobre de las fórmulas (artículo 159.4.e y f). Cómo se reparten los puntos, en la guía de los criterios de adjudicación.
Qué pasa al abrir las ofertas
En la misma sesión, la mesa de contratación (artículo 159.4.f):
- excluye las ofertas que no cumplen el pliego, y puntúa y ordena las demás;
- propone adjudicar a la de mejor puntuación;
- comprueba en el ROLECE que la empresa está bien constituida, que quien firmó tiene poder, que tiene la solvencia o la clasificación y que no está en prohibición de contratar;
- y le pide que constituya la garantía definitiva y aporte la documentación de los medios que se comprometió a adscribir, en siete días hábiles.
Si la mejor oferta parece anormalmente baja, tiene como mucho cinco días hábiles para justificarla. Con la garantía presentada, el contrato se adjudica en cinco días como mucho; si no la presenta a tiempo, se propone al siguiente.
El abreviado: para los contratos más pequeños
En las obras de menos de 80.000 € y en los suministros y servicios de menos de 60.000 € (salvo los de carácter intelectual), el procedimiento puede ser aún más sencillo (artículo 159.6):
- El plazo es de al menos diez días hábiles, o cinco si son compras corrientes de bienes disponibles en el mercado.
- No tienes que acreditar solvencia.
- Un único sobre, y todo se puntúa con fórmulas.
- No hay garantía definitiva, y el contrato se puede formalizar firmando la aceptación de la adjudicación.
- Las ofertas y su valoración se pueden consultar abiertamente desde que se notifica la adjudicación.
Es una buena puerta de entrada para una pyme: plazos cortos, pocos papeles y contratos a su medida. Por debajo están los contratos menores, que se adjudican sin licitación abierta. Y en las licitaciones abiertas puedes ver las de tu sector y tu provincia.